Кассационная жалоба по новым правилам - как подается + какие суды рассматривают

Введение

Кассация и апелляция это то, что происходит после суда первой инстанции. Однако, соответствующая реформа в 2012 году сильно запутала даже простых юристов. Не говоря уже о гражданах, которые совсем не понимают что происходит.

Многим кажется, что кассация это третий вариант для проведения состязаний в суде. Более того, некоторые пытаются заменить апелляцию на кассацию. А потом получается такой результат, что доволен не остается уже никто. Вообще, подобная активность вполне понятна. По нескольким причинам:

1. Сторона не удовлетворена действиями своих представителей;
2. Хочется все-таки добиться правосудия.

И закон не ограничивает людей в том, чтобы они могли проводить повторные заседания. Не сами разумеется, а с помощью механизма апелляционной или кассационной жалобы. Но сегодня нас интересует только последняя.

Если говорить простыми словами, то кассацией называется соответствующий документ. Который должен быть составлен юристом, и подан в суд (соответствующей инстанции). Делается это исключительно для того, чтобы суд пересмотрел решение. Ведь права одной из сторон могут быть нарушены при рассмотрении дела. При этом, кассация может быть подана по:

1. Уголовному производству;
2. Гражданскому разбирательству.

И надо сказать, что в гражданских разбирательствах кассации используются куда чаще, чем в уголовных. Изначально, весь процесс регламентировался гражданско-процессуальным Кодексом РФ (гл. 41).

Кто может подать кассацию?

Начать следует с ответчика или истца. Это первоочередные стороны, от лица которых может быть сформировано обращение в кассационный суд. Но самостоятельно сделать это не получится, и тут есть риски:

1. Сроки рассмотрения ограничены;
2. Ошибки приводят к отклонениям.

Если говорить простым языком, то нужно все сделать правильно и с первого раза. Поэтому, лучше будет привлечь к этому делу профессионального юриста. Он поможет разобраться с документами и их оформлением. Более того, профессионал вообще знает как все устроено.

Помимо основных сторон конфликта, кассацию могут подавать:

1. Пострадавшие от судебного решения;
2. Сотрудники прокуратуры.

В первом случае, обращение в кассационный суд целесообразно в ситуации, когда ваши права были нарушены непосредственно судебным решением.

А вот во втором случае, прокурорский работник может подать обращение в кассационный суд только при наличии своих коллег на первом заседании. Иными словами, если прокурор был на суде первой инстанции, то прокуратура может обратиться в кассационный суд. Если подытоживать, то обратиться могут только непосредственные участники предыдущих заседаний. При условии, что их права были нарушены. И не иначе.

Как правильно пишется жалоба?

Стоит помнить о том, что сейчас система несколько поменялась. Поэтому, для понимания картины, мы опишем все как было. А потом расскажем об изменениях, которые были внесены поправками в законодательство. Итак, раньше надо было:

1. Дождаться окончания суда первой инстанции;
2. Оформить апелляционную жалобу;
3. Дождаться ее отклонения;
4. Подавать на кассацию.

Иными словами, любые кассационные жалобы в обход апелляционных были сразу отклоняемы. И писать их не было никакого смысла без апелляции. Потому что действующий механизм фактически превратил кассацию в единственно последнюю возможность вообще обжаловать судебное решение.

Заявления принимаются и в печатном и в письменном виде. Но, разумеется, подпись должны быть проставлена. Если ее нет, то жалоба недействительна. Но что делать тем, кто не может поставить подпись и присутствовать в самом процессе? Тут все предельно просто. Вам нужно оформить доверенность на своего человека. Или на юриста. Который будет представлять ваши интересы. И совершать необходимые процедуры от вашего имени.

В самом теле документа обязательно указывают:

1. Процессуальный статус;
2. Данные заявителя;
3. Наименование суда вместе с адресом;
4. Перечень судов имеющих с вами дело;
5. Информацию о непосредственных участников дела;
6. Указание причин;
7. Перечисление постановлений;
8. Прилагаемые документы;
9. Подпись;
10. Запрос о рассмотрении.

И это еще краткая форма документа, так как мы ее намеренно упростили. Так, информацию об участниках надо указывать полную. Вплоть до данных указанных в паспорте и места проживания.

Кроме того, у заявителя в кассационной жалобе придется перечислить, какие именно судебные постановления нужно обжаловать. Так как кассационный суд не работает со всеми постановлениями в режиме "по умолчанию".

Кроме того, причины должны быть обоснованными. Иными словами, вам нужны четкие основания, на базе которых конкретное постановление должно быть обжаловано.

Мы еще не упомянули основную частью. Все дело в том, что в ней должно быть максимум конструктива и минимум аморфных и двусторонних понятий. Все дело в том, что в иной ситуации, кассационный суд просто не сработает. Вам нужно доказать в этой части тот факт, что решения вынесенные первичной судебной инстанцией нецелесообразны. Для подтверждения своих оснований на жалобу нужно дополнить все это еще и нормами действующего законодательства.

При этом, к мотивировочной части обязательно крепление процессуальных ошибок. Если таковые были допущены на первом заседании. Например:

1. Отсутствие протокола;
2. Неверный состав суда;
3. Отсутствие извещений;
4. Нарушения прав на защиту;
5. Ошибки в самом ходе расследования.

Так, отсутствие протокола заседания это нарушение. И это хороший повод для того, чтобы подать кассацию. Кроме того, если суд намеренно не известил всех участников о том, что планируется заседание, то это тоже своего рода нарушение.

Иными словами, ошибок и нарушений процессуального характера может быть очень много. Поэтому без помощи профессионального юриста тут дело точно не обойдется. Не забывайте и о списке документов, которые обязательны для крепления к обращению. А именно:

1. Постановление апелляционной инстанции*
2. Копия паспорта;
3. Дубликаты судебных актов;
4. Бумаги подтверждающие неправомерность инстанций;
5. Доверенность на представление интересов;
6. Квитанция о гос. пошлине.

*этот документ был обязательным до недавних времен. И без него, кассационное обращение просто не принималось. Сейчас же, ситуация немного поменялась.

Что до кассационных жалоб по делам уголовного характера, то они регламентированы 401.15 УК РФ.

Непредсказуемость процедуры

Вообще, кассационное обжалование крайне трудно предсказать. Даже профессиональный и опытный юрист не может точно спрогнозировать конкретный результат. Все дело в том, что обжалуются неугодные или несправедливые акты:

1. Которые на деле таковыми не являются;
2. Могут быть отсутствующие нарушения.

А порой, кассационные суды оставляют все без изменений. Даже если конкретные процессуальные ошибки налицо. Это очень часто касается судов, которые входят в общую юрисдикцию. Не всегда понятно, почему так происходит. Давайте коротко с этим разберемся.

Вообще, у причин подобного бездействия может быть 2 рациональных объяснения. Начнем с районных судов. Так, кассационное обжалование велось там же (в том субъекте), где и само решение первоначальной инстанции. Все начиналось с того, что работа по кассации велась через президиум субъекта, а именно:

1. Краевой;
2. Областной;
3. Верховный и т.д.

Все дело в том, что этот момент требовался в соответствии со статьей 377 Гражданско-процессуального Кодекса. Но если суды в субъектах будут отменять решения из инстанций, стоящих по иерархии ниже, то это закономерно приведет к тому, что статистика начнёт резко портиться. И возбудится Верховный суд.

Вы все еще рассчитываете на восстановление справедливости? Так вот только представьте себе: кассационные суды, опасаясь испортить статистику, просто брали, и отклоняли обращения. Даже если права в первичной инстанции были нарушены неоднократно. Очень понятная в российских условиях тактика. Где некоторые правоохранители "натягивают" статистику подбрасыванием наркотиков. А суды выпестовывают свои показатели тем, что просто игнорируют фактические нарушения.

С арбитражными судами (кассационной инстанции) ситуация была куда лучше. Потому что они все-таки занимались реальной работой, и в отличие от их коллег в общей юрисдикции, имели куда больше независимости. Но и тут все не слава богу. Тут срабатывало понятие судейской корпоративности. Состоит она в следующем:

1. Судья кассационной инстанции знает своих коллег из апелляции;
2. Знакомства даже могут состояться очно.

Разумеется,это уже полноценная практика и даже традиция. И тут о какой-то независимости тоже говорить достаточно трудно. Если не срабатывала апелляция, а потом все открывалось на кассации, то это закономерно могло приводить к конфликтам. А страдает опять тот, чьи права в процессе рассмотрения затронуты и нарушены. Вот такой вот замкнутый круг.

Более того, проблема еще и в самом механизме работы. Дело тут в том, что кассационные инстанции затрагивают только:

1. Саму жалобу;
2. Приводимые аргументы

А вот то, что было в обстоятельствах конкретного дела, кассационную инстанцию вообще не интересует. Более того, оценивать и анализировать "правильно" оценки приведенных материалов и доказательств кассация не будет. Нет такой обязанности, и все тут.

Более того, кассационный суд не сможет рассмотреть уже предъявленные первичной инстанции:

1. Обстоятельства;
2. Факты.

Разумеется, если оценка соответствовала нормам процессуального права например. К этим ограничения добавляется еще и тот момент, что кассационная инстанция не сможет собрать какой-то дополнительный пакет доказательств по делу. Или привлечь других фигурантов. И все эти ограничения привели к тому, что некий надзорно-контролирующий орган вроде бы и есть. И он даже принимает жалобы. Но его полномочия и круг работы так ограничены, что на деле никакого независимого контроля и оценки просто не получается.

Более того, кассационные жалобы просто в большинстве своем не удовлетворяются, даже при наличии явных нарушений. Об этом даже красноречиво говорит статистика по Верховному Суду России. Все дело в том, что в качестве конституционной инстанции Верховный суд удовлетворял в среднем всего 1 жалобу из сотни. Или 1.3% от общего объема поступающего непосредственно.

И это надо сказать, очень низкий процент.В се дело в том, что даже в коллегию ВС РФ большинство жалоб по кассационной линии просто не попадает. На деле все заканчивается тем, что используется определения об отказе в передаче дела. И на этом ничего больше не происходит.

Однако, с точки зрения действующего законодательства есть ряд причин, по которым можно отменить решение вступившие в силу. Разумеется, речь идет об апелляционном постановлении или первичной судебной инстанции и ее решениях.

Вкратце мы перечень оснований перечислили, давайте его немного расширим. В частности, это касается процессуальных норм:

1. Ненадлежащий состав суда для рассмотрения;
2. Нарушение нормы закона о тайне совещания (судебного).

Есть и причины относящиеся к полю материального права. А именно:

1. Применены те нормы законодательства, которые не подлежали к применению;
2. Обратная ситуация, когда-то, что должно было быть применено, осталось вне поля зрения суда;
3. Неверные толкования законодательных норм.

И вот с последним возникает все больше и больше проблем. По той причине, что законодатели не всегда стараются предусмотреть все неверные толкования своих актов и нормативов. Это создает большое поле для спекуляций и манипуляций. А особо успешные "толкователи" становятся настоящими виртуозами обернуть все так, что шансов у проигрывающей стороны просто не остается.

И это при том, что суд должен быть в первую очередь объективным и независимым. А как мы уже говорили выше, порой, эти качества не подходят даже для кассационных арбитражных инстанций.

При этом, отчаиваться исходя из всего вышесказанного точно не стоит. Но нужно помнить, что ссылаться на конкретные обстоятельства дела не стоит. Выстраивать стратегию нужно конкретно и на фактических ошибках , процессуальных например.

Разумеется, можно обжаловать еще и в вышестоящих органах. А именно, путем подачи обращения в Европейский суд например. Или через ходатайство председателю верховного суда например.

А теперь поговорим о том, что же поменялось фактически, путем изменения в действующем законодательстве. Так как в большей части публикации мы все-таки использовали некоторые устаревшие нормы.

Что поменялось?

Теперь полугодовой срок для того, чтобы подать жалобу разделили на 2 периода. Каждый из них длится 4 месяца, А именно:

1. В первые 3 месяца подается первоначальная жалоба;
2. Второй период нужен для вынесения определения и повторной подачи.

И теперь вам не придется ожидать времени, пока инстанции (апелляционные) начнут наконец шевелиться и передавать дело в суд общей юрисдикции например. Фактически, копии апелляционного определения с 1 октября 2019 года теперь крепить к кассационной жалобе (первой) не придется.

Однако, есть момент, который все-таки добавляет ложку дегтя. Дело в том, что по второй жалобе придется все-таки использовать заверенный копии постановлений (390 ГПК РФ). Поменялась ситуация и с тем, куда нужно подавать обращение. А именно:

1. В суд первой инстанции;
2. Через электронную систему ГАС.

И уже суд первой инстанции обязуется переправить все поданные обращения в кассацию. И не иначе. И на все дается ровно 36 часов, с момента поступления документа в распоряжение.

Кстати, правило с полнотой документов, прикрепляемых к кассации стало еще жестче. Если вы забыли прикрепить хоть одну бумагу, то никакого движения по кассационной жалобе инициировано не будет. Это еще одно нововведение появившееся с 1 октября. Разумеется, это правило действует и в отношении документов, которые были оформлены неправильно.

Правда, тут уже доходит до крайностей. Из реальной практики известно, что кассационное обращение могут развернуть обратно, даже если в документе присутствовали подчеркивания. Которых по нормам быть не должно.

А вот вторая кассационная жалоба подается уже в судебную коллегию Верховного суда. Этот момент регламентирован ст. 390.4 Гражданско-процессуального Кодекса.

Но не стоит отчаиваться. Дело в том, что отменить кассацию одномоментно не имеют права. Изначально, вам выдается срок на то, чтобы вы устранили все недостатки. И если вы забыли какой-нибудь документ, то вам дадут время на то, чтобы отправить его в суд.

Как видите, кассационная жалоба подается теперь немного по-другому. Устанавливается и срок для оставления или передачи обращения. Это 5 дней. И надо сказать, что это одно из лучших нововведений. По той причине, что процесс наконец-таки становится оптимизированным. Потому что теперь вам не придется долго ожидать конкретного решения. Есть установленный и регламентированный срок. И за это время будет принято решение о том, возвратить кассацию или принять. Или выдать соответствующее постановление о внесении корректировок, со стороны заявителя. Иными словами, система работы с кассационными жалобами становится проще. Для тех, кто хочет воспользоваться этой возможностью.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.