Вызов нотариуса
Для начала необходимо определить, что существует единая законодательная система, которая регулирует и направляет работу нотариальных контор в нашей стране. Законодательно база для единообразного функционирования всех нотариальных контор закреплена в Основах законодательства РФ о нотариате в редакции от 23.05.2018 года (далее – Основы). Это основополагающий нормативный акт. На нём базируются все методические рекомендации и письма Министерства юстиции РФ, Федеральной налоговой службы, Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат регионов нашей страны. Именно эта пирамидальная нормативная система и контролирует работу нотариусов в России. В том числе и выполнение нотариальных функций за стенами своего офиса.
Нотариус по вызову домой
Нотариус или его заместитель выезжают для выполнения своих обязанностей тогда, когда гражданин по определённым обстоятельствам не может лично посетить нотариуса для удостоверения завещания или подписания выдаваемой доверенности. Такие обстоятельства вызваны как правило нахождением в медицинском стационаре, ограниченных возможностях передвижения, изоляции в местах заключения под стражей или невозможностью подписать документ собственноручно из-за болезни или неграмотности.
При определении понятия «вызов нотариуса на дом» необходимо понимать, что это именно услуга, которую оказывают далеко не все нотариусы. Ведь законодательно приглашение нотариуса домой - это лишь возможность, а не обязанность. Это записано в пункте 1 Общих положений Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ (Утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. No 91). Поэтому для выезда нотариуса на дом или в лечебное учреждение необходимо найти специалиста, который в конкретном регионе оказывает подобные услуги.
Причиной приглашения нотариуса по месту нахождения гражданина помимо его ограниченности в передвижении, может стать неграмотность. В таком случае можно пригласить рукоприкладчика (т.е. гражданина, который подпишет документ вместо человека, которому необходима помощь нотариуса). Возможность участия рукоприкладчика установлена ст. 1125 Гражданского кодекса РФ.
Также выездная работа нотариуса предусматривается по приглашению некоторых коммерческих организаций. В частности, присутствие нотариуса необходимо при заверении решений, протоколов и реестров обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ. Возможность приглашения душеприказчика на собрания юридических лиц закреплено Письмом Федеральной нотариальной палаты от 1 сентября 2014 г. № 2405/03-16-3 «О Пособии по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии».
Резюмируя, в каком случае вызывается нотариус домой, в больницу или по иным обстоятельствам, можно определить, что:
- Нотариус выезжает к людям с временной нетрудоспособностью и пожилым людям
- Нотариус посещает клиентов, не могущих приехать лично (отбывание наказания в колонии)
- Нотариус или исполняющий его обязанности приглашается руководством компаний для заверения юридически значимых документов (заверение реестров акционеров, решений участников хозяйственных обществ)
ВАЖНО: Госпошлина за нотариальные действия, совершаемые вне помещений государственной нотариальной конторы, в 1,5 раза выше штатного тарифа за подобные действия, совершённые в конторе нотариуса
Срочно нотариус на выезд
Если хочет написать завещание или выдать доверенность, совершить нотариальную сделку, при этом пребывает в здравом уме и твёрдой памяти, он должен прямо выразить свою волю на приглашение нотариуса в место своего пребывания следующими способами:
- Приглашение нотариуса по телефону или посредством электронной почты. Также такая просьба может быть передана близкими, соседями и вероятными наследниками, сотрудниками социальных служб и органов опеки и попечительства
- При невозможности использования связи (при нахождении в местах отбывания срока уголовного наказания), воспользоваться помощью сотрудников медицинских учреждений, ФСИН и выслать в адрес нотариуса письменное заявление, указав причины невозможности прибыть в нотариальную контору.
- Сотрудникам нотариальной конторы нужно дать определённый блок предварительной информации для правильной оценки обстоятельств нотариального вызова на дом. Для этого им понадобятся копии личных документов приглашающего, паспортные данные, перечень передаваемых полномочий для доверенности, описание и документы на объекты передачи прав (свидетельства о праве собственности, приватизационные договоры). Эти сведения понадобятся для подготовки помощниками нотариуса проектов удостоверяемых документов – завещаний, доверенностей, договоров.
На вопрос: «Нотариус, вызванный с соблюдением такого порядка действий, может ли отказаться от приезда?» можно однозначно ответить – нет. Возможности и основания для отказа специалиста от совершения нотариальных действий немного, все они содержатся в статье 28 Основ:
- Сделка или иное действие напрямую нарушает закон
- Документы должен готовить и заверять другой нотариус. Так заведение наследственных дел в рамках одного нотариального округа совершается разными нотариусами, между которыми распределены первые буквы фамилий умерших наследодателей
- Имеются справки или решения судебных органов о недееспособности лица вследствие нарушений психики или злоупотребления спиртным
- Нарушение уставных целей организации
- Сам факт сделки закон не нарушает, но нет каких-либо основополагающих документов, таких как договор купли-продажи доли в праве на квартиру
- Нотариус не имеет возможности обеспечить безопасность документов и сохранность вещей, переданных на нотариальный депозит согласно статье 88.1 Основ.
ВАЖНО: Устно отказать в выполнении своих профессиональных обязанностей нотариус не имеет права. Однако лишь по просьбе заявителя специалист должен выразить отказ письменно и объяснить клиенту, как и в каких инстанциях его правильно обжаловать. Срок выдачи такого документа (постановления) – 10 дней.
Вызвать нотариуса на дом для оформления доверенности
Самый важный момент при вызове нотариуса для выполнения его законных функций не сам вызов, а способность вызвавшего понимать, что он подписывает, каково содержание заверяемого документа. Иным словами, душеприказчик должен убедиться, что гражданин, завещатель или доверитель, дееспособен. Статья 43 Основ прямо предписывает нотариусу именно «выяснять» возможность граждан управлять своими действиями и отдавать себе в них отчёт. Уже сам момент вызова на дом к престарелому человеку, должен привлечь внимание нотариуса к тому, а понимает ли клиент происходящее и не оказывается ли на него давление со стороны родственников или иных лиц, которые пытаются использовать беспомощное положение человека. Это высокая моральная и правовая ответственность специалиста, на которого возложена функция выполнения нотариальных процедур.
Важный фактор при составлении и заверении нотариусом документов – это 100 % дееспособность заявителя. Термин «дееспособность» установлен в Гражданском кодексе РФ статьёй 21. Раскрывая его суть в контексте законности совершаемых нотариальных действий, это значит, что находящийся перед нотариусом человек должен полностью отдавать себе отчет в том, что он передаёт своё имущество и права на него, доверяет кому-то выполнять за него важные правовые действия и так далее.
Как вызвать нотариуса к лежачему больному
Целостная личность со здоровым незатуманенным сознанием. Именно такой человек, пусть даже и прикованный к постели ввиду болезни или возраста, может понять важность сделки купли-продажи квартиры или предоставления своих прав по совершению такой сделки третьим лицам, пользующимся его доверием.
Поэтому психическое состояние, душевное здоровье – это важный момент, определяющий способность человека без ущерба для себя и родных пользоваться своими правами. Безусловно, является ли гражданин душевнобольным, может установить только медико – психиатрическая экспертиза по заданию судебных органов. Однако и нотариус ввиду значимости совершаемых действий обладает определёнными навыками и квалификацией. Методы просты:
- Душеприказчик в доброжелательной беседе, задавая клиенту вопросы по сути происходящего, определяет его адекватность и вменяемость, наличие признаков опьянения или одурманивания
- Специалист проверяет документы (паспорт) на предмет переклейки фотографии, подчисток и исправлений, а также для установления возраста человека. При оказании услуги весьма пожилому человеку старше 80-90 лет могут возникнуть сомнения в том, осознаёт ли, допустим, бабушка серьёзность и ответственность дарения квартиры своему соседу. Сомневаясь в светлом рассудке заявителя, нотариус вправе отказать в удостоверении такой сделки, предложив прежде представить ему справку из психоневрологического диспансера.
Нотариус отказывается приезжать домой
Уклонение нотариуса от выполнения своих обязанностей может повлечь за собой профессиональную ответственность специалиста. Отказ – не безусловное действие. Нужно помнить, что основы получения всеми гражданами нашей страны квалифицированной юридической помощи закреплены статьёй 48 Конституции РФ. И работники нотариальной сферы тем самым призваны выполнять свой конституционный долг. Беспричинный отказ работников нотариальной конторы – это прямое нарушение права обратившегося за помощью. И тут необходимо выяснить, кто контролирует работу нотариата, и на какое ведомство возложены надзорные функции в этой сфере юридических услуг.
Значимость и весомость нотариальных документов невозможно переоценить. Их достоверность посредством нотариуса удостоверяет само государство. Поэтому, в целях снижения возможности контроля и давления со стороны недобросовестных работников различных госструктур и материально заинтересованных лиц, контроль за легитимностью нотариальных процедур и отказов нотариуса такие действия совершить, возложен исключительно на суд. Только суды – надзорные органы за нотариусами. Что и записано в статьях 33 и 49 Основ.
Если гражданин России полагает, что отказ душеприказчика по факту вызова нотариуса на дом, нарушил его права, то у него возникает вопрос: «Куда можно пожаловаться?»
Пожаловаться на нотариуса
Прежде всего, необходимо получить предмет недовольства – официальный отказ нотариуса выполнить свои профессиональные обязанности по определённым причинам, оформленный в 10 – дневный срок, о чём говорилось выше. Далее гражданин имеет право обратиться в суд по месту осуществления нотариусом своих профессиональных обязанностей в порядке подсудности согласно статьям 22, 24 и 310 Гражданско – процессуального кодекса РФ. Данная категория дел отнесена законодателем к категории судебных тяжб, рассматриваемых по особому производству по статье 262 Гражданско – процессуального кодекса. Иначе говоря, суды, как надзорные органы, следящие за нотариусами, с особым тщанием и со скрупулёзным изучением представленных доказательств, занимаются рассмотрением таких исков. Ведь на кону стоит не только разрешение конкретного спора, но и профессиональная репутация нотариуса. Сомнения в профессионализме работника нотариального труда могут бросить тень на прочие совершённые им действия в рамках своих обязанностей.
Заявление об оспаривании законности отказа нотариуса прибыть по вызову или по факту того вызова удостоверить договор или доверенность подаётся в суд в течение 10 дней с момента, когда такое произошло. Срок регламентирован статьёй 310 Гражданско – процессуального кодекса. Пропуск этого срока восстанавливается судом по ходатайству гражданина с указанием уважительных причин пропуска по статье 210 Гражданско – процессуального кодекса. В данном случае, и иск, и ходатайство целесообразно подавать в суд одновременно.
Ответственность нотариуса за не выезд домой
Нотариус помимо профессионально – этической меры ответственности за отказ посетить тяжелобольного заявителя, или выполнить его волю по факту посещения гражданина, нуждающегося в нотариальном удостоверении завещания либо доверенности, несёт имущественные риски за последствия такого отказа. Спектр ответственности работников нотариальной сферы очерчен следующим образом:
- Ответственность профессиональная. В случае, если суд общей юрисдикции признает не соответствующим закону отказ нотариуса приехать по приглашению завещателя, доверителя или участника нотариальной сделки, то своим решением судья может либо отменить правомочность нотариально заверенного документа, либо понудить душеприказчика или его заместителя выполнить то, в чём ранее было отказано подателю иска
- Ответственность материальная. По статье 17 Основ нотариус несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный незаконным отказом. Как пример такого ущерба, можно привести ситуацию, когда нотариус без оснований отказался при выезде к лежачему больному директору предприятия заверить доверенность на подписание хозяйственных договоров. В результате сделка срывается, потенциальный покупатель уходит. Компании нанесён реальный материальный вред, за котороый отвечать будет нотариус.
- Ответственность моральная. Отказ работника нотариальной конторы прибыть на дом к гражданину может повлечь за собой определённый душевный дискомфорт, причинить и без того страдающему человеку более глубокий моральный вред. Ситуация вполне подсудная. Ведь здесь нарушаются личные неимущественные права гражданина на квалифицированную юридическую помощь, закреплённые конституционно. Причём вполне возможно взыскать с нотариальной конторы компенсацию морального вреда в порядке статьи 151 Гражданского кодекса РФ. Суд оценит степень моральных страданий истца, возможный или реальный вред душевному и физическому здоровью заявителя и, скорее всего, вынесет положительное решение по такому делу. Иск о взыскании морального вреда может быть подан в суд в порядке самостоятельного заявления, имея основанием ранее вынесенное решение о признании отказа в совершении нотариальных действий неправомерным. Также заявитель, полагая, что бездействием нотариуса ему нанесён моральный вред, может объединить исковые требования о признании бездействия (отказа в выезде) неправомерным и компенсации морального вреда и реального имущественного ущерба в одном заявлении. Такой порядок существенно может сократить получение положительного решения суда по всем вопросам. Срок рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции, в том числе и по нотариальной ответственности по законодательству России, согласно статье 145 Гражданско – процессуального кодекса РФ не должен превышать 2 месяцев.
Заключение
Подводя итог, можно сказать, что услуга вызова нотариуса на дом – процедура хоть и недешёвая, но всё же востребованная. И надо отдать должное работникам нотариата, в большинстве своём, они профессионально выполняют свой долг и обязанности, уважая права и свободы сограждан. Кодексы профессиональной этики, разрабатываемые Региональными нотариальными палатами, равно как и профессиональное сообщество нотариусов России, контролирует и направляет нотариусов, способствует их профессиональному росту. А условия свободной конкуренции заставляют душеприказчиков оказывать гражданам услуги надлежащего качества. Именно по этим причинам нотариусы стремятся повышать своё мастерство, соблюдать моральные правила и нормы закона, предлагая конкурентную услугу – вызов нотариуса на дом.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.