Ответом на вопрос о том, что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, будет три основных направления:
- Укрепление строительных конструкций, их основных элементов.
- Ремонт несущих элементов здания.
- Замена или реконструкция инженерно-технических коммуникаций.
Во время проведения этих работ принимается решение об устранении неисправных элементов сооружения. После этого производится восстановительный ремонт, замена изношенных частей на аналогичные или с улучшенными свойствами детали.
Что такое капитальный ремонт?
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах — это заранее подготовленное в соответствии с планом работ мероприятие, направленное на качественное обновление всех коммуникаций, проведение других работ и принятие мер, направленных на качественное улучшение условий жизни собственников помещений в конкретном доме.
Пункт 14.2 Статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ под капитальным ремонтом зданий, сооружений понимает перечень работ, направленных на замену или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства.
Исключение будут составлять только несущие конструкции.
Также под капитальным ремонтом понимается замена существующих инженерных коммуникаций, обеспечивающих полноценное функционирование здания.
По сравнению с текущим ремонтом, у капитального есть несколько отличий, которые можно выявить путём анализа жилищного законодательства, действующего на данный момент.
К таким отличиям следует относить:
- сроки проведения ремонтных работ;
- периодичность их осуществления;
- перечень необходимых мероприятий, включаемых в обязательную смету;
- формирование фонда оплаты выполненных работ.
Капитальный ремонт по сравнению с текущим в таком виде представляет собой более сложно организованное мероприятие, которое должно пройти тщательное согласование между всеми сторонами.
В следующем разделе мы представим вам перечень работ капитального ремонта в многоэтажном доме и подробнее поговорим о том, какие работы входят в капремонт многоквартирных домов.
Виды капремонта
Существует два типа капремонта. Решение о проведении каждого из них принимается на основе результатов исследований элементов конструкций. В зависимости от объема различают следующие работы, входящие в капитальный ремонт многоквартирного дома:
- Комплексный ремонт. Его проводят в случае необходимости восстановить все поврежденные элементы общедомового фонда. В ходе проведения работы зданию придаются все характеристики, соответствующие эксплуатационным требованиям.
- Выборочная реконструкция. Этот тип капремонта предполагает составление определенного списка работ, которые направлены на восстановление или замену только отдельных составляющих. Здание реконструируется не полностью. Только отдельные элементы его инженерных коммуникаций.
Второй тип ремонта приемлем только в случае невозможности проведения комплексного восстановления или возникновения значительных препятствий в решении этого вопроса. К таким ситуациям, например, относятся значительные повреждения одних конструкций здания, которые могут повредить всем остальным элементам. Также при нецелесообразности или из-за особенностей финансирования может быть проведен только выборочный ремонт. Если в процессе проведения работы жильцы не могут находиться в здании, то процесс осуществляется максимально оперативно. При этом также может быть предпочтительнее частичное восстановление конструкций здания.
Перечень мероприятий по капитальному ремонту
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ и ч. 1 ст. 166 ЖК РФ к капитальному ремонту относятся следующие работы:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости – ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыш;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- ремонт фасада;
- установка коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундамента МКД.
Это перечень работ и услуг по капитальному ремонту ОИ в МКД, финансирующихся за счёт средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ.
Перечень может быть дополнен работами (ч. 2 ст. 166 ЖК РФ):
- по утеплению фасада;
- переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую;
- по устройству выходов на крышу;
- по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учёта потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;
- по установке общедомовых приборов учёта потребления ресурсов;
- другими видами услуг и работ.
Капитальный и текущий ремонт
Домовладельцам следует также знать, что входит в понятие «капитальный ремонт». Его не следует путать с текущими мероприятиями по восстановлению элементов здания. Их различия заключаются в особенностях прав и обязанностей сторон договора.
Так, в документации аренды или найма недвижимости текущий ремонт ложится на плечи арендатора. Но вот капитальная реконструкция является обязанностью арендодателя. Поэтому арендатор должен систематически проводить мероприятия по предупреждению преждевременного износа отделки, коммуникаций и конструкций строения. Также в его обязанности входит устранение небольших повреждений.
Но вот в ходе капитального ремонта меняется полностью или восстанавливается элемент здания, который уже пришел в негодность. Он финансируется исключительно за счет целевых платежей домовладельцев.
Минимальный взнос
Законом установлена обязанность для владельцев недвижимости полного финансирования капитального ремонта. Для этого создается целевой фонд. На нем аккумулируются средства плательщиков. Это может быть выполнено при помощи отдельного или коллективного (регионального) банковского счета.
Минимальные тарифы капитального ремонта многоквартирного дома, которые собственники обязаны вносить на целевой счет, устанавливаются для каждого конкретного региона страны. Это утверждается законодательно.
Для каждого владельца недвижимости производится расчет суммы в рублях. Для этого установленный тариф умножается на общую площадь недвижимого имущества, находящегося в его собственности. На тариф могут влиять такие факторы:
- Территориальная, муниципальная принадлежность.
- Тип здания.
- Этажность строения.
- Продолжительность эксплуатации объекта.
- Объем и суммарная стоимость требуемых работ.
Закон предусматривает работы, которые могут быть финансированы из целевого фонда. Иные действия оплачиваются только после выполнения всех обязательных реконструкций. Их финансирование производится за счет превышающей части взноса.
Кто финансирует проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов
До приобретения юридической силы поправок по ФЗ № 271 весь капитальный ремонт и отделка жилых зданий финансировались из бюджета Фонда реформирования ЖКХ. Затем было решено переложить данную обязанность на жильцов, что вызвало бурю возмущения. Группа депутатов подали иск в Конституционный суд, чтобы проверить законность данного требования. КС вынес единогласное решение, что требования по оплате взносов является законным, т. к. ремонт проводится в интересах самих жильцов. Узнав, что такое капремонт, и какие работы к нему относятся, нужно ждать получения счета к оплате. Сумма взноса включается в ежемесячные платежки по услугам ЖКХ. В каждом городе и области устанавливается свой стандарт, например, в Санкт-Петербурге размер отчислений для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов определяется, как 2 рубля за 1 кв. м, а в Тюменской области данный показатель увеличен 20 рублей.
Если вы купили жилье в доме, недавно сданном в эксплуатацию, то можете оформить освобождение от взносов по капремонту на пять лет. Еще граждане РФ могут подать в жилищную инспекцию при городской администрации ходатайство об освобождении их от уплаты взносов. Власти могут предоставить субсидию, если соискатель действительно нуждается в скидке. Размер государственной помощи составляет 50 или 100%. Претендовать на нее могут:
- многодетные семьи;
- ветераны ВОВ и труда;
- чернобыльцы;
- инвалиды;
- одинокие пенсионеры в возрасте 70 или 80 лет.
Данный список не является исчерпывающим, он может расширяться и дополняться, исходя от обстоятельств дела. Чтобы рассчитывать на льготы, нужно отвечать ряду критериев и требований, а также войти в специальный список. Важно не иметь задолженностей в коммунальной отрасли, иначе уполномоченные органы откажут в оформлении субсидии. В случае, когда отказ в льготе не обоснован или плохо аргументирован, можно защищать свои конституционные права и свободы через судебные инстанции.
Что входит в капремонт?
Законодательно установлено, что входит в капитальный ремонт. Список основных работ включает в себя как внутреннюю, так и внешнюю отделку. Капитальному ремонту подлежат такие элементы:
- Общедомовые внутренние коммуникации (водоснабжение, отопление, электрические сети, канализация, газ).
- Оборудование лифтов и их шахт.
- Кровля (необходимость замены зависит от материала покрытия).
- Фундамент, подвальные площади (в том числе несущие перекрытия первого этажа, стены, участки с инженерными коммуникациями).
- Фасад (восстановление швов, штукатурных покрытий, облицовочных материалов, замена водосточных труб, отливов и прочие действия).
Именно на эти действия направляются средства целевых фондов домовладельцев. Только после их выполнения допускается расширять список работ. Но только в случае острой в том необходимости.
Что включают в себя входящие в КП виды: комплексный и выборочный
Согласно п.1.3 раздела 1 Приказа Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 15.02.2013 года классификация капитального ремонта МКД включает в себя два вида:
- Выборочный – предусматривает восстановление или замену отдельных элементов жилого дома, что направлено на возмещение их износа.
- Комплексный — в его рамках обязаны сделать вот что: ремонт или обновление конструктивных элементов и инженерного оборудования, включая их модернизацию. При этом комплексный капитальный ремонт может затрагивать весь дом или его отдельные крупные участки.
В целом же отнесение к тому или иному виду ремонта зависит от следующих факторов:
- технического состояния МКД;
- разновидности планировки;
- степени благоустроенности внутри дома.
Расширение списка
Помимо перечисленных выше пунктов, этот список может быть расширен. Это допустимо на региональном уровне. Например, это разрешено в такой статье, как капитальный ремонт фасада многоквартирного дома. Что входит в основной перечень, было описано выше. Но помимо этого, его возможно утеплить. Если дом довольно старый, его стены под воздействием природных факторов выветриваются. Это нарушает тепловой обмен и ведет к ухудшению состояния микроклимата внутри помещений. Поэтому для некоторых домовладельцев эта статья расходов может также быть оплачена именно из целевого фонда.
Также допускается повысить качество вентиляционных коммуникаций. Это приближает старые строения к требованиям пожарной безопасности и санитарных норм. Также довольно часто многоквартирные дома оснащаются общими счетчиками потребления различных ресурсов. Это повышает энергоэффективность.
У каждого субъекта нашей страны есть право в соответствии с существующими условиями дополнять этот перечень.
Процесс проведения капремонта
Принятие решения о необходимости проведения капитального ремонта не приходит моментально. Существует установленная процедура совершения этого процесса. Первоначально соответствующие органы обследуют здание. Они составляют смету ремонта. Затем выполняются описанные в документах действия. На этом этапе осуществляется технический и авторский надзор за проведением работ.
В ходе капитального ремонта также выполняется энергетическое обследование дома. Завершает работы техническая инвентаризация, а также паспортизация здания.
Что входит в капитальный ремонт жилого дома, очень сильно варьируется в зависимости от множества факторов. Если собственники недвижимости посчитают нужным, они могут на общем собрании договориться об увеличении минимальной ставки взносов в целевой фонд. Это необходимо для расширения спектра дополнительных работ.
Какое определение дано этому понятию в НПА?
Важно. Четкое определение данного понятия отражено в пункте 2.4.2 раздела 2.4 Постановления Госстроя РФ от 27.07.2003 года № 170.
Так, в общем понимании под капитальным ремонтом подразумевается:
- проведение комплексного восстановления или замены изношенных элементов жилого дома на более прочные и долговечные;
- совершенствование его эксплуатационных характеристик;
- осуществление экономически целесообразной и реальной с технической точки зрения модернизации, включая установку приборов для ведения учета потребления воды, газа, электричества и т.д.
Еще одно определение этого термина представлено в п.1.3 раздела 1 Приказа Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 15.02.2013 года.
В данном случае капитальный ремонт предполагает замену и восстановление отдельных элементов здания или целых конструкций, пришедших в негодность под влиянием времени, а также устранение негативных последствий, вызванных в результате износа.
Периодичность проведения капитального ремонта в МДК определяется исходя из его технического состояния, а также с учетом рекомендуемых сроков эффективной эксплуатации жилого здания, его отдельных элементов и систем (о том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в этой статье).
Когда проводится капремонт?
Изучая, что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, следует обратить внимание на временные рамки этого процесса. Для крупнопанельных, крупноблочных, каменных, кирпичных домов с хорошими условиями эксплуатации потребность проведения таких работ наступает через каждые 25 лет. Если здание в течение срока поселения в нем людей характеризуется нормальными показателями, эта граница смещается до 20 лет. В неблагоприятных условиях капремонт потребуется через 15 лет.
На временной промежуток между представленным типом работ влияет физический и моральный износ строения, наличие накоплений владельцев, целесообразность проведения подобных действий.
Поэтому срок постановки здания на капремонт сугубо индивидуальный. Принятие решения происходит на общем собрании владельцев недвижимости. Они должны обсудить сроки, затраты, последовательность работ.
Способы накопления средств
Платежи за капитальный ремонт введены 1 января 2014 года.
До 1 августа 2020 года жильцы должны были решить, какой вариант накопления денежных средств будет применяться:
- специальный фонд, им руководит региональный оператор капремонта,
- банковский счет, открытый на основе решения собрания жильцов.
Жильцы могут открыть счет в банке когда угодно.
Для этого следует установить размер взносов. Он не может быть меньше минимальной суммы. В течение 5 дней об этом следует сообщить в фонд капитального ремонта данного региона.
Решение начинает действовать лишь по истечении 6 месяцев. Затем деньги переводятся на счет.
Взносы обязаны вносить жильцы всех домов, кроме новостроек. Дом, который только что сдан в эксплуатацию, освобождается от оплаты капремонта на срок от 3 до 5 лет.
Этот вопрос отдан на усмотрение субъекта РФ. В любом случае данный период не может быть менее 3 лет.
Средства, собранные с жильцов, направляются на значительный объем работы.
Туда не входят:
- дома с изношенностью конструкций более 70%,
- аварийные дома,
- здания, которым предстоит снос или реконструкция,
- дома, ремонт которых превышает установленную максимальную стоимость,
- детские и спортивные площадки,
- сантехника и внутренняя отделка квартир.
Перечислять деньги на специальный счет в банке или на счет регионального оператора: что лучше? Смотрите в видеоролике:
Капремонт в квартире
Изучая, что входит в капитальный ремонт, следует также рассмотреть подробнее внутренние работы. Их также выполняют из целевого фонда. Сюда относят окраску потолка, стен, радиаторов, труб и т. д. Ремонту подлежат все коммуникации. За счет владельцев могут проводиться перепланировка, улучшение отделки квартиры.
Для этого заключается договор. В нем указывается подробный перечень работ, а также сроки их выполнения. Этот документ дает право на получение гарантии сроком не менее 2 лет.
Ознакомившись с перечнем того, что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, каждый собственник недвижимости сможет грамотно подойти к вопросу поддержания своего жилья в пригодном состоянии.
Ремонт подъезда
Приведение в благоприятный вид подъезда относится к текущему ремонту жилого объекта. То есть все работы осуществляются за счет средств, вносимых собственниками на содержание жилья.
В объём работ по текущему ремонту включаются:
- покраска лестничных перил;
- побелка и покраска стен и потолков;
- переустановка стекол;
- замена осветительных приборов;
- переустановка подъездных дверей;
- покраска дверей.
А вот что входит в капремонт многоквартирного дома: снос, установка и перенесение подъездных стен, замена и восстановление коммуникаций и оборудования инженерно-технического назначения.
Текущий ремонт реализуется раз в 3-5 лет в достаточно короткие сроки, зависящие от состояния подъезда и его площади. Капремонт может продолжаться дольше месяца, требуя больших финансовых затрат.
Когда УК отказывается осуществлять текущий ремонт подъезда или начинает собирать с жильцов дополнительные денежные средства, собственники жилья имеют право на обжалование таких действий.
В таких ситуациях рекомендуется обращаться в Роспотребнадзор, жилищную инспекцию, прокуратуру или судебные инстанции.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.