Васильева Ольга Николаевна Любой человек должен знать, что право обращений к органам власти гарантировано Высшим законом страны Конституцией и детально прописано в Федеральном законе № 59 от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Не только жители России, но и лица без российского гражданства имеют право совершенно бесплатно обратиться в любое муниципальное учреждение или государственный орган лично, письменно, или через сеть «Интернет».
Если для решения проблемы возникает необходимость обратиться в администрацию муниципального образования, то следует заранее изучить свои права и обязанности должностных лиц по рассмотрению жалоб граждан. Зайдите на сайт администрации, посмотрите, когда проводят прием сотрудники, в какие дни и часы можно подать заявление, есть ли электронная очередь. Все это поможет Вас сэкономить свое время и нервы.
Несмотря на то, что жалобу Вы можете изложить устно на приеме у должностного лица, наиболее оптимальным будет обратиться с письменным заявлением, что повысит Ваши шансы на оперативное рассмотрение Вашего запроса, так как заявление - это письменный официальный документ, должным образом зарегистрированный и учтенный.
Как составляется жалоба
Какой-либо единой, определенной законом или инструкцией формы написания заявления не существует, конкретное содержание документа определяется обстоятельствами, которые заставили заявителя обратиться в администрацию. Вместе с тем, есть ряд положений и правил, соблюдение которых является обязательным условием для положительного решения дела.
- В верхнем правом углу листа необходимо указать, кому и от кого направляется жалоба. Лучше заранее выяснить наименование должности, фамилию и инициалы компетентного сотрудника и указать их, но можно ограничиться и общим адресом, например: «В Администрацию муниципального образования (наименование населенного пункта)».
- Там же указываются ФИО, серия и номер паспорта, адрес регистрации и обязательно фактический адрес заявителя, по которому будет направлен ответ, а также телефонный номер (мобильный или стационарный) для решения срочно возникающих вопросов и уточнения деталей дела сотрудниками администрации.
- Ниже, как правило, по центру листа, пишется слово «Жалоба».
- Далее необходимо сжато и конкретно изложить проблему. Текст заявления следует начинать с обращения, раскрывающего суть затронутого вопроса: «Прошу проверить состояние… прошу разобраться в ситуации… прошу оказать содействие…», затем следует привести конкретные примеры нарушения закона, аргументы и доказательства Вашей правоты. Желательно сослаться на законы и другие официальные решения, которые, по Вашему мнению, нарушаются или не исполняются. Это заставит чиновников внимательнее отнестись к Вашему заявлению.
- В итоговой части следует указать, какой результат рассмотрения жалобы заявитель считает приемлемым для себя: положительное разрешение спора, принятие мер к недобросовестным сотрудникам, привлечение их к дисциплинарной или уголовной ответственности и другое.
- После основного текста обязательно проставьте дату составления документа и личную подпись с обязательной расшифровкой. Помните, анонимные заявления не рассматриваются.
- В подтверждение своей позиции можно приложить копии дополнительных материалов. Оригиналы прикладывать не рекомендуется. Поставьте слово «Приложения» и сделайте опись.
- Пишите разборчиво, а лучше наберите текст на компьютере. Как бы не зашкаливали эмоции, держите себя в руках. Заявления, в которых содержатся оскорбления, нецензурная брань и угрозы в адрес должностных лиц и членов их семей, также не рассматриваются по существу, кроме того, они будут, в соответствии с правилами, переданы в полицию.
- Направление жалобы в Администрацию
Как подать жалобу
- Можно направить жалобу заказным письмом, воспользовавшись услугами почты России, но быстрее и надежнее будет доставить ее лично, обратившись в секретариат администрации. Не забудьте паспорт.
-
Подготовьте два экземпляра заявления, попросите сотрудника, принимающего заявления граждан, в Вашем присутствии проставить на втором экземпляре номер документа по журналу входящих, дату и свою подпись с обязательной расшифровкой, после чего заберите его себе. Подобное требование совершенно законно, так что не стесняйтесь.
-
Даже если Вы ошиблись с адресом обращения, то представители органа государственной власти обязаны в течении недели самостоятельно направить Ваше заявление в полномочный орган или должностному лицу, в ведении которого находится суть вопроса, при этом категорически запрещено переадресовывать обращения тем чиновникам и руководителям, действия (бездействие) которых обжалуются.
-
О перенаправлении обращения обязательно сообщается отправителю.
Срок рассмотрения жалобы
Определенный законодательством срок рассмотрения заявлений не должен превышать одного месяца. При этом, если сведения, указанные в жалобе, не требуют уточнения и дополнительного разбирательства, то ответ обязаны направить в течении двух недель.
Закон ФЗ №59 оставляет чиновникам право продлить срок рассмотрения, но при это оговаривает обязательное уведомление гражданина, подавшего жалобу и наличие двух условий: при направлении дополнительных запросов в органы власти РФ срок может быть продлен не более на месяц, при направлении запросов за рубеж — до полугода.
В случае нарушения указанных сроков следует обратиться в прокуратуру, сотрудники которой вынесут определение в отношении лиц, виновных в нарушении ФЗ №59.
Ответ на жалобу, подготовленный в администрации, в обязательном порядке должен быть подписан уполномоченным должностным лицом и направлен почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем.
Ответ на заявление, поступившее по сети «Интернет», направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем.
Права заявителя (лица кто написал жалобу)
Любой заявитель имеет право, при возникновении вновь открывшихся обстоятельств, предоставить дополнительные документы и материалы, а также ознакамливаться с доказательствами и аргументами противоположной стороны, если только это не нарушает существующее законодательство в области защиты государственной тайны и тайны личности.
Неотъемлемым правом является возможность, при условии мотивированного (обоснованного) несогласия с ответом администрации, обратиться в вышестоящую организацию или суд с требованием восстановления ущемленных прав.
При этом гражданин может потребовать не только пересмотра своего обращения , но и компенсировать материальные затраты, а также моральный вред, причиненный действиями (бездействием) нерадивых чиновников администрации.
Правда, любая палка имеет два конца. Если в ходе судебного рассмотрения выяснится, что в заявлении гражданина содержатся заведомо ложные сведения, то оплата всех расходов в судебном порядке может быть возложена на недобросовестного истца.
В любой момент можно обратиться с заявлением об отзыве жалобы и прекращения ее рассмотрения.
Гарантии безопасности в связи с подачей жалобы
Защита закона
Любое преследование заявителя, связанное с его гражданской позицией и направленное на принуждение его отказаться от своих требований, является уголовным преступлением.
Категорически запрещено публичное обнародование сведений, изложенных в обращении, а также раскрывающих тайну личной жизни заявителя, без его письменного согласия. Данные действия также преследуются по закону.
Таким образом, знание своих прав, а также действующего законодательства в области рассмотрения заявлений и обращений граждан, помогут Вам добиться справедливости и заставить чиновников, получающих зарплату за счет наших налогов, выполнить свои обязанности.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.
Спросить быстрее, чем найти.