Структура работы ФССП (Федеральная служба судебных приставов) - чем занимаются приставы + куда нужно обращаться

Общее определение

Судебным приставом называют отдельное должностное лицо, которое обеспечивает исполнение какого-либо судебного приказа, решения или постановления. Это исполнение имеет принудительный характер. Кстати, в США тоже есть свой аналог судебных приставов, правда там их называют маршалами. И по некоторым задачам они сильно расходятся со своими российскими коллегами.

Кстати, в СССР полноценной службы судебных приставов не было. Были исполнители и коменданты, но они занимались другими задачами. Возрождение ФССП в нынешнем виде началось еще в далеком 1997 году. Это регламентировано 119 ФЗ.

Приставов принято делить сразу на 2 больших категории:

1. Исполнители.
2. ОУДПС.

В первом случае предполагается работа с должниками, розыск счетов, списание средств и т.п.

Пристава ОУДПС занимаются обеспечением безопасности в судах. Кстати, изначально это была единственная функция приставов. Чуть позже появится разделение.

ФССП структура задачи полномочия

Структура ФССП России делится на 2 больших ветви:

1. Центральный аппарат.
2. Территориальные подразделения.

С территориальными подразделениями всё и так понятно. Они занимаются исключительно исполнением судебных постановлений, приказов, распоряжений и т.п. А вот центральный аппарат ФССП это нечто крайне разветвленное. Мы не будем разбирать всё целиком, просто посмотрим какие есть управления:

1. Тылового обеспечения.
2. Финансово-экономическое.
3. Правовое.
4. Организационное контрольное.
5. По организации дознания.
6. По ОУДПС.
7. Организация исполнительного производства.
8. Исполнению производств особой важности.
9. Информационных технологий.
10. Собственной безопасности.
11. Кадров и государственной службы.
12. Контрольно-ревизионное.

А ведь это только управления. А еще там есть большое количество отделов и других подразделений. Вся деятельность Федеральной службы судебных приставов ориентирована на взаимодействие с другими ведомствами и службами (по линии исполнительной власти). Вообще, проще перечислить с кем приставы не работают, потому что у этой службы очень широкая зона взаимодействия.

Кстати, вся деятельность осуществляется как раз через собственные территориальные подразделения. Именно поэтому вся сеть таких филиалов в структуре идет по другой ветви, отличной от центрального аппарата. Естественно, ФССП имеет целый ряд профильных нормативно-правовых актов, федеральных законов и т.п.

Если рассматривать задачи ФССП глобально, то они занимаются даже надзором за коллекторскими агентствами. Мы неспроста привели пример коллекторов в самом начале, у ФССП много чего общего с коллекторскими агентствами. Правда последние находятся в своеобразном подчинении, а вот над приставами стоит только Министерство юстиции РФ.

Кроме того в ФССП есть целый реестр компаний, которые занимаются коллекторской деятельностью. Можно сказать, что ФССП это такой локальный регулятор и контролёр для всех коллекторов, хоть это и не совсем точная формулировка.

В списке общих задач ФССП есть еще и исполнение судебных решений. Грубо говоря, именно пристава являются теми исполнителями, которые обеспечат изменение ситуации в соответствии с решением суда. Решили в суде взыскать с Иванова в пользу его бывшей жены 300 000 рублей алиментов, пристава будут обеспечивать это решение. Они будут искать и блокировать счета Иванова, арестовывать имущество, списывать половину зарплаты и т.п.

Что до внутреннего деления, то еще в 2018 году в приставов были классные чины 3 групп. Однако, позже это изменят, и теперь у них действуют специальные звания. Это изменение регламентировано 328 Федеральным законом. Кстати, основополагающими являются 229 и 118 Федеральные законы соответственно.

Интересно и то, что у приставов есть даже своеобразный спецназ. Это ГБР и дежурные отделения. Впервые их начали формировать еще в далеком 2005 году. Естественно, ГБР-овцы приставов проходят курс подготовки, и могут использовать в работе огнестрельное оружие с автоматическим огнем.

А еще в ФССП есть даже свой собственный аналог крапового берета, правда здесь он зеленый. Точные подробности неизвестны, но для тех кто проходит экзаменацию есть награда в виде холодного оружия.

Реорганизация судебных приставов

До 2020 года ничего интересного по части изменений не происходило. Теперь же судебные приставы по статусу равны правоохранительным органам. А если приставы совершают преступление, то предварительное расследование возможно только через Следственный комитет РФ. Для тех, кто совершил преступление по отношению к приставам, действует такая же норма.

Кроме того, изменения затронули и другой функционал ФССП:

1. Теперь там могут работать офицеры в запасе.
2. Общий рост заработной платы для приставов собирались увеличить почти в 2 раза.
3. Сотрудникам присваиваются офицерские звания.

Кроме того, пристав не сможет получить втрое гражданство.Контроль теперь затрагивает еще и какие-то сторонние правила, вроде отсутствия наркотиков и алкоголя в крови. Не сказать что раньше сотрудники ФССП очень часто попадались в "интересном состоянии", но теперь это контроль станет еще жестче.

Критики этих изменений уже очень много. И она достаточно конструктивная. Ведь если приставов приравнивают к правоохранительным органам, то и действовать они будут еще жестче и наглее. Зачастую в нарушение установленных норм и правил. Это закономерный финал таких изменений. Кроме того, не совсем понятно, за чей счет банкет. Ведь теперь источником будет не только бюджет, но и растущий процент исполнительного сбора. Это может привести к тому, что некоторые должники начнут скрываться еще больше. Потому что просто не будут способны выплатить всю сумму долга с процентами. Исполнительный сбор и сейчас неплохо давит на карман, а если его увеличат или введут какие-то дополнительные пошлины, то легче от этого должникам точно не станет.

Самарское главное управление судебных приставов

Если вы думаете что в ФССП работа отлажена и они не теряют документы, то вот вам простой пример.

Буквально на днях в управлении ФССП по Самарской области, прошли обыски. Речь о том, что утеряли:

1. 4.5 тыс. исполнительных листов.
2. 7,3 тыс. судебных приказов.

"Провалы" в документообороте наблюдались еще с 2013 года. И вот теперь, за Самарских приставов взялись основательно.

В теории, за подобное предусмотрена уголовная ответственность. И факт того, что пристава ассоциированы с государственной службой, лишь отягчает обстоятельства. Государство не прощает потери большого количества денежных средств.

Что могут делать приставы?

"На земле" обычно работают районные отделения приставов. Так что будем считать, что мы описываем их функционал. Список достаточно большой:

1. Межведомственное взаимодействие.
2. Розыскные мероприятия.
3. Проверка документов.
4. Вызов к себе в отделение.
5. Внесение право в документы через суд.
6. Безвозмездная аренда участка земли (по договоренности с собственником).
7. Наложение ареста.
8. Списание средств со счёта.
9. Арест и изъятие имущества.
10. Выдача указаний.
11. Объявление в розыск.
12. Обработка персональных данных.
13. Возможность самоотвода.
14. Вынесение постановлений и т.п.

Функций очень много, все рассматривать сегодня не будем. Остановимся пока на этом списке.

Взаимодействие с другими ведомствами это неотъемлемая часть работы приставов. Они могут даже воспользоваться помощью обычных полицейских. Кстати, на этом все не ограничивается. Пристава могут привлекать еще и военнослужащих (ВВ), миграционную службу, ФСБ и т.д. Если должник так и не появился вовремя, то пристав может начать поиск счетов в банках. Вообще, у ФССП полный доступ к данным. Соответственно, они знают где вы зарегистрированы, какая машина и т.п.

Сотрудник ФССП может проверять документы и проводить обыск Более того, если у пристава есть четкие доказательства (или хотя бы уверенность) того, что в каком-то чужом гараже стоит машина должника, то гараж могут вскрыть. Несмотря на то, что это не объект должника

Если в исполнительном листе ошибки, то пристав имеет право обратиться в суд, или куда-нибудь еще, где ему разъяснят весь порядок действий с бракованным исполнительным листом.

Сотрудникам ФССП еще дали возможность временного использования объектов недвижимости постороннего человека. Естественно, с согласия собственника. Если собственник дал согласие, то на некоторое время у него оставят арестованное имущество. Такое происходит редко. Обычно ФССП хранит арестованное имущество в специальных хранилищах, которые подписали контракт с ведомством, и теперь размещают всё имущество у себя, вплоть до его реализации. Для судебного пристава нет никаких преград. Он может арестовать ваш счет целиком. Или просто обнулить его. Искать могут везде:

1. В банках.
2. В платежных системах.
3. У брокеров и т.п.

Проблема только в том, что формальное требование об уведомлении должника не работает. Обычно вы узнаете о блокировке только после того, как начислят заработную плату. А иногда не происходит и этого. С одной стороны, ФССП понимает, что уведомив должника, они ему сделают одолжение и он успеет вывести все деньги.

С другой стороны, подобная практика приводит к настоящим проблемам. У отца семейства списали всю месячную зарплату в один присест, а дома еще жена и двое детей. Да, по закону он конечно сможет вернуть часть денежных средств обратно. Вот только делают это приставы неохотно. Возня с бумагами и доказательствами может растянуться на несколько недель, а у должника может не оказаться денег, которые позволили бы ему протянуть до следующей зарплаты.

Естественно, любое арестованное имущество может быть реализовано и изъято. Есть небольшие ограничения, но вы сами прекрасно догадываетесь о том, что не всегда требования и регламент в России вообще что-то решают, Как ни странно, но народное негодование все-таки чаще направлено на коллекторов, а не на приставов. Это при том, что первых зажали в такие тиски, что работать уже нормально не получается.

А вот с приставами все хуже (с точки зрения должника). Они могут дотянуться куда-угодно и занимаются настоящими розыскными мероприятиями. С точки зрения неплательщика долгов, коллекторы это еще очень безобидные ребята. А вот пристава нет. Но большая часть негодования прорывается все-таки в адрес коллекторов.

Кроме того, сотрудники ФССП могут выдавать указания для их немедленного исполнения на месте. Естественно речь идет о контексте исполнительного производства, просто так вязать людей на улице приставы права не имеют. Если у должника есть официальная работа, то пристав может начать списывать часть денег как раз на уровне работодателя. Естественно, пристав же имеет право проверять, как исполняются его предписания.

Если должника не видели уже очень давно, то у ФССП есть возможность инициировать розыск. Искать будут не только самого должника, но и его детей например. Эта мера применяется в ситуации, когда в постановлении есть четкая формулировка и указание для изъятия детей.

Тут все просто. Предположим, муж проиграл суд, ребенка оставили с матерью. При том, что все это время ребенок жил с отцом. Даже несмотря на то, что человек проиграл суд, он скорее всего откажется передавать ребенка. Поэтому этим делом придется заниматься приставами. Потому что случаи побега вместе с детьми фиксировались в российской практике достаточно часто.

Если стороны подают ходатайства или отдельные заявления, то пристав может получить доступ к этим документам. Более того, пристава имеют право на рассмотрение ходатайств и вынесение каких-либо конкретных решений. Пристав может предоставить документы для ознакомления. А также оформлять выписки из документов, которые могут быть выданы должнику или его представителю.

Кто главный пристав исполнитель в РФ?

На момент размещения публикации это Д.В. Аристов. Имеет звание генерала-полковника внутренней службы. Имеет ряд наград и званий:

1. Почетная грамота Президента РФ.
2. Орден почёта.
3. Полковник запаса и т.п.

Назначен на столь высокий пост он был через указ Президента РФ под номером 118. По идее, он является директором ФССП РФ. Ну и главным приставом как водится.

Исключения

Дойдя до этого места, многим может показаться, что приставы могут делать вообще все что угодно. Это не совсем так. Даже в контексте ареста имущества, у них есть ограничения. Начнем с автомобиля. Его не могут арестовать в двух ситуациях:

1. Человек со статусом инвалида (ему транспорт необходим по умолчанию).
2. Машина является единственным источником дохода.

И вот тут самое интересное. В РФ уже немало прецедентов того, как арестовывали и изымали даже то имущество, без которого должник выжить не сможет, и работать тоже. Да, есть возможность жалоб, но пока человек пройдет по всем инстанциям, у него не останется средств для существования.

Во всех остальных случаях исполнители ФССП имеют полное право арестовать машину.

С недвижимостью тоже не все так просто. Да, в теории, приставы не могут отобрать единственное жилье, в котором должник находится все время. Участок земли под домом тоже арестовать не получится. Однако, если недвижимость залоговая, то запрет не работает. То же самое касается и квартир, которые предоставлены по схеме социального найма.

Если есть большие долги за коммуналку, то вас могут куда-нибудь переселить. В отдельных случаях могут и на улицу переселить, хоть это и незаконно. Такие случаи случаются редко и обычно это вызывает бурю негодования в общества, а СМИ начинают пестрить заголовками.

Изымать нельзя предметы необходимые для повседневных задач. Средства гигиены, мебель и т.п. Продукты питания ФССП тоже изымать права не имеет. Если у должника есть какие-то достижения и премии, то изымать их пристава тоже права не имеют. Это же касается различных книг (религиозной тематики) и икон.

Если человек получает постоянный доход благодаря компьютеру, то его тоже в теории изымать нельзя. Это в теории. На практике уже было много случаев, когда небольшая подработка на дому просто срывалась приставами. Если у вас отобрали имущество, без которого вы не можете работать, то нужно подавать соответствующую жалобу.

Нельзя изымать скот и птицу (подворье) но только в случае, если должник не занимается разведением поголовья с последующей перепродажей. Семена для посадки тоже нельзя изымать. Если вещи ребенка, то приставы не имеют права их изымать. Этим некоторые пытаются пользоваться.

И это далеко не полный список. А есть и еще один. Этот перечень определяет исключения. В частности, могут изымать:

1. Домашних животных (породистых).
2. Бытовую технику в нескольких экземплярах.
3. Ювелирные украшения.
4. Предметы роскоши.

Исключение срабатывает, если сумма долга примерно сопоставима со стоимостью вышеперечисленного имущества. Так происходит не всегда, и приставы зачастую все-равно стараются изъять все, что не прибито. Даже в нарушение законодательных норм. В этом случае нужно подавать жалобу вышестоящим должностным лицам.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.