Обжаловать постановление об административном правонарушении: обжалование штрафа + основания для отмены, суд, сроки

Введение

Административный штраф это одно из самых популярных наказаний в контексте Кодекса об административных правонарушениях. Фактически, можно сказать о том, что административные штрафы применяются по КоАП куда чаще, чем какие-либо другие виды санкций. Применяются административные штрафы к:

1. Предприятиям.
2. Должностным лицам.
3. Обычным физическим лицам (гражданам).

Сегодня мы попробуем разобраться в том, как исполняются административные штрафы и как накладываются. А заодно узнаем о том, какие есть альтернативные варианты санкций.

Традиционно, административным штрафом называют некую сумму денежных средств, которая вменяется гражданину в качестве стандартного наказания. Характеристика административного штрафа заложена на уровне КоАП РФ (статья 3.5). Именно в этой статье предусмотрены правила, по которым может быть наложен административный штраф.

Назначать санкции может не только судебная инстанция, но и должностное лицо. А еще некоторые уполномоченные органы тоже могут рассматривать дела этой категории. Следовательно, они тоже могут накладывать штрафные санкции. Кроме того, для некоторых штрафов есть своя номинальная граница. Ниже которой вы штраф точно не получите. В случае с дорожными правонарушениями, вы не можете получить штраф ниже 500 рублей. В случае с другими штрафами, сумма установлена на уровне ста рублей.

Кроме того, верхняя граница для штрафной санкции определяется конкретным составом действующего кодекса. Но не только этим. Дело в том, что в действующем административном кодексе размер штрафа установлен еще и на уровне конкретного статуса. Иными словами, для юридического лица может быть очень крупная сумма штрафа. Так как это компания. А для обычного гражданина штраф может быть куда менее крупным. А еще по умолчанию для индивидуальных предпринимателей штраф устанавливается по схеме "должностного лица". Однако, в некоторых статьях кодекса штраф может быть установлен и для индивидуального предпринимателя отдельно.

Кроме того, по статье 3.5 действующего Кодекса установлена верхняя граница для взыскания штрафной суммы. Если мы говорим об индивидуальных предпринимателях и компаниях, то это один миллион рублей. Если мы говорим о должностных лицах, то это сумма в 50 000 рублей. Если же мы говорим про обычных граждан, то верхний барьер установлен на уровне 5 тысяч рублей.

Важно: по отдельному составу правонарушения КоАП допускает увеличение суммы штрафа в большую сторону. Разбирать этот вопрос детально не будем сейчас.

Кроме того, порядок расчета штрафа определяется характером правонарушения, которое вы допустили. Есть несколько методик расчета штрафных санкций по КоАП РФ. А именно:

1. Кратность по кадастру (речь о стоимости зданий).
2. Размер обязательств, которые не были исполнены.
3. Эквивалент контракта (муниципалитет/государство).
4. Кратность по обязательным платежам (таким как пошлина, сбор или налог).
5. Фиксированная сумма санкции (применяется наиболее часто).

Если мы говорим о каких-то конкретных правонарушениях, то тут допускаются вариации. Например, если вы нарушили требования налогового законодательства, предоставив не ту отчетность, то будет установлен объем ущерба. И уже исходя из этого объема будет рассчитываться размер штрафной санкции. Если же мы говорим про обычных автолюбителей, которые совершают не самые серьезные проступки, то штраф по умолчанию в фиксированной сумме. Впрочем, и здесь возможны некоторые исключения, но об этом мы поговорим чуть позже.

Если же мы говорим о том, что санкция была наложена, но гражданин или организация не исполнил обязательства вовремя, то тут применяется совершенно другая методика. Если говорить в контексте штрафов, которые накладываются по линии ГИБДД, то за неуплату вы можете получить очередную санкцию. И эта санкция будет накладываться по удвоенному коэффициенту. Т.е. вы должны будете оплатить предыдущий штраф и уже текущий. Согласитесь, не самые приятные новости.

Кроме того, для некоторых граждан административные штрафы не действуют. Их просто не получится наложить. Речь о том, что курсанты (без контракта) и срочники-призывники не могут получить административный штраф. Это регламентация того же КоАП.

Об исполнении штрафных санкций

Итак, для того чтобы погасить вмененный вам штраф, нужно оплатить его в банковской организации. У вас есть всего 60 суток на исполнение. Кроме того, есть дополнительные 10 суток на обжалование. Срок исчисляется с момента вынесения:

1. Решения.
2. Постановления.

При этом, само решение должно еще вступить в силу. Если решение вступило в силу, значит вы пропустили период обжалования штрафных санкций.

Если же вы не оплатили штраф, но и не обжаловали его, то наступают известные последствия. Начать стоит с того, что исполнительный документ может быть передан в отделение судебных приставов. Это ФССП, как вы можете догадаться.

Кроме того, если вы не оплатили штраф вовремя, то в отношении вас могут оформить отдельный протокол. В этом случае, если штраф достаточно крупный, а санкции позволяют, вы можете:

1. Получить удвоенный штраф.
2. Быть арестованы.
3. Отправиться на обязательные работы.

Разумеется, все это регламентировано действующим законодательством. Кроме того для отдельных компаний, могут поменять штрафную санкцию на предупреждение. Опять-таки, предупреждение может быть вынесено только в случае, если санкции последовали за нарушение, которое не принесло особого ущерба или вреда. Кроме того, предупреждение может быть вынесено только по результатам надзорной или контрольной проверки.

О сторонах, назначающих санкции

Традиционно, если правонарушение выявлено, то будет составлен протокол (процессуальный). Этот протокол является прямым основанием для того, чтобы дело начали рассматривать уже по существу. После рассмотрения дела виновные лица понесут соответствующее наказание. Штрафные санкции могут быть наложены:

1. Таможенниками, Налоговиками и т.п.
2. Должностными лицами.
3. Судебными инстанциями.

Судебные инстанции рассматривают дела только после того, как соответствующие органы или должностные лица предоставят материалы.

Кроме того, по КоАП РФ вы можете получить не только штрафные санкции. Можно сказать, что штраф это наиболее благоприятная для нарушителя санкция, если она не дополняется:

1. Арестом.
2. Лишением прав.
3. Обязательными работами и т.п.

При этом, при рассмотрении дела основное наказание можно выбрать только одно. Исходя из этой логики можно сделать вывод о том, что дополнить обязательные работы штрафом не получится. И вместе с тем применяться меры будут на усмотрение инстанции или должностного лица.

Кроме того, по КоАП РФ могут не применять санкции по отношению к специальным категориям нарушителей. В частности, своеобразным "иммунитетом" от административного ареста обладают:

1. Беременные.
2. Несовершеннолетние.

Если такой "особый" гражданин попадется, то судебная инстанция скорее всего заменит арест на штраф.

При всем прочем, само постановление или судебное решение должно фиксировать сумму штрафа, которую решили назначить. При этом, если штраф был явно завышен, с нарушением установленных лимитов, то постановление всегда можно оспорить. Денежные средства, взысканные по штрафной санкции, всегда будут поступать в государственный бюджет. Штраф это всегда компенсация в пользу государства, но не пострадавших. Чтобы возместить ущерб пострадавшим, используются исковые заявления и гражданско-правовые разбирательства.

Если мы говорим об обжаловании штрафа, то увеличить размер штрафа не получится. Потому что это продиктовано нормами действующего законодательства. Вы можете только снизить размер штрафа, усилить ответственность и увеличить штраф по нормам действующего законодательства просто не получится.

Как обжаловать постановление об административном правонарушении мирового судьи (штраф)?

На постановление мирового судьи вы можете подать соответствующую жалобу. Она подается в адрес:

1. Вышестоящего должностного лица.
2. Вышестоящей инстанции.
3. Судьи.

Тут стоит помнить о том, что потребовать от вас оплату государственной пошлины никто не вправе. Потому что по действующему регламенту, за жалобы не берется государственная пошлина. Способы обжалования административного штрафа не будем сейчас перечислять, фактически, он всего один. Нужно просто через суд оспорить привлечение к административной ответственности.

Вы можете привлечь юриста к делу, а можете сделать все самостоятельно. Обжалованием может заниматься:

1. Потерпевшая сторона.
2. Правонарушитель.
3. Представители.
4. Омбудсмены, должностные лица и т.п.

Чаще всего обжалуют административные штрафы наложенные УВМ, ФНС, Роспотребнадзором, Трудовой Инспекцией и ГИБДД. Впрочем, это происходит не всегда. Углубляться в статистику не будем, лучше сразу перейдем к практической части вопроса и инструктажу. В этом деле главное соблюдать регламент и делать все правильно.

Согласно правилам отдельной статьи КоАП, адресат для получения жалобы прямо зависит от структуры, привлекающей нарушителя к ответственности. Если мы говорим о должностных лицах, то жалоба передается в вышестоящую инстанцию.

Если речь о коллегиальных органах, то это суд по месту дислокации. Важный момент, суд будет районным. Если же мы говорим о судьях, то это опять вышестоящая инстанция (в данном контексте судебная). Если мы говорим о штрафах на компании (юридические лица), которые прямо связаны с деятельностью, то жалоба должна подаваться в арбитражную инстанцию.

Если опираться исключительно на кодекс, регулирующий административные правонарушения, то жалоба подается в адрес должностного лица, суда или государственного органа, который и вынес соответствующее решение. После получения жалоба передается в течение 3 суток в вышестоящую инстанцию. И уже там ее будут рассматривать.

Однако, вы можете подать жалобу и напрямую в вышестоящую инстанцию. На случай, чтобы адресат не воспользовался "своей забывчивостью" и попросту не потерял жалобу. По определенной причине.

Для процесса обжалования по нормам административного кодекса дается всего:

1. 5 дней для определенных статей КоАП.
2. 10 дней для всех остальных.

Срок начинает исчисляться с момента, когда вы получили постановление. Обычно жалобы на штрафные постановления рассматривают или должностные лица, или судьи собственной персоной. Если же было подано прошение в судебную инстанцию, то срок увеличивается до 60 дней (2 календарных месяца). При этом, если на обжалование статьи по регламенту дается всего 5 суток, то и срок рассмотрения на обжалование должен быть эквивалентным.

Состав жалобы

По регламенту, в жалобе нужно указать:

1. Наименование инстанции, которая будет рассматривать дело.
2. Наименование должностного лица (опционально).
3. Всю информацию о заявителе.
4. Суть произошедшего.
5. Подпись.
6. Дату.
7. Доказательную базу и список документов.

Главное в жалобе это описание сути произошедшего. Нужно указать инстанцию или должностное лицо, которое вынесло постановление. В обязательном порядке необходимо обосновать позицию. В частности, нужно предоставить обоснование того, что постановление было вынесено в нарушение действующего законодательства.

Кроме того, все доводы нужно подтверждать отдельными документами и доказательными материалами. Вы формируете перечень этих материалов и вносите его в свою жалобу.

В электронном формате на данный момент жалобы не подаются. Кроме того, для того чтобы увеличить шанс на успех, стоит прибегнуть к некоторым хитростям. В частности, подписывать жалобу электронной подписью не стоит. Потому что позиция ВС РФ в этом контексте такова, что любое обжалование допускается лишь с бумажными носителями. Если вы попытаетесь подать жалобу в электронной форме, то ее просто отклонят.

Учтите, если в ваш адрес было выставлено несколько незаконных (по вашему мнению) постановлений, то нужно подавать отдельную жалобу на каждое из них. В противном случае вы опять получите отказ.

Не забывайте и о том, что от характера (вернее методики) составления жалобы косвенно зависит результат. Если в документе вы не смогли обосновать свою позицию с правовой точки зрения, то и суд скорее всего на вашу сторону вставать не будет. Как раз по причине того, что в жалобе есть ошибки в ссылках на законодательные акты или просто логика суждений нарушена так, что разобраться в том, что хочет заявитель не представляется возможным.

Опять-таки, если вы хотите увеличить вероятность рассмотрения вашего дела, лучше доверить процесс формирования жалобы профессиональному юристу. Который разбирается в премудростях действующего законодательства и точно знает что можно писать, а что нельзя. В какой срок отменяют административный протокол мы уже разобрались. Но что если не совершал противоправных действий, а протокол все-равно выписали? Тут уже все зависит от вашего:

1. Чувства справедливости.
2. Упорства.

Чисто теоретически, если штраф не большой, вы можете все оставить как есть. Однако, если вы уверены в том, что должностное лицо или инстанция вынесли несправедливое (в корне) решение "по всем фронтам", то можете попробовать все-таки добиться отмены штрафных санкций. Разумеется, к процессу стоит привлечь профессионального юриста, чтобы исключить вероятность ошибки в жалобе или самой процедуре.

Автомобилистам в этом контексте можно только пожелать упорства и усилий. Ведь уже давно в крупных городах действуют полноценные системы видеофиксации. И эти системы направлены отнюдь не на то, чтобы четко фиксировать правонарушителей. Практика показывает, что очень многим прилетают штрафы просто так. А у тех граждан, которые постоянно перемещаются по Москве/Санкт-Петербургу за год таких штрафов по камерам может быть и под сотню.

Проблема в том, что не все эти штрафы выписываются законно и правильно. Все слишком сильно "уверовали" в системы видеофиксации. Да так "уверовали", что это привело в конечном счете к не самому лучшему результату. Речь тут о том, что очень часто штрафы выписываются без законодательных оснований.

Надо сказать, что подобным "грешат" не только электронные системы, но и живые сотрудники ГИБДД,

Еще более комична ситуация, при которой машина на камере является не вашей. Дело в том, что иногда мошенники передвигаются на машинах с поддельными автомобильными номерами. И если по "счастливой" случайности они возьмут ваш номер, то штрафные санкции будете получать вы. Доказать свою правоту будет сложно, но это сделать нужно. Аналогичным образом стоит поступать и в случае, если машина которую вы продали, начала "ловить" штрафы в ужасающих масштабах.

Кроме того, системе видеофиксации зачастую сбоят, и фиксируют не нарушителя, а следующий за ним автомобиль. В этой ситуации может оказаться буквально каждый житель современного мегаполиса. И приходится очень долго доказывать свою правоту в судебной инстанции. Но, если вы не хотите платить чужие штрафы, то это делать нужно. В противном случае придется платить штрафы за правонарушения, которые вы не нарушали.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.